В Удмуртии сменился руководитель. Исполняющим обязанности указом Владимира Путина назначен Александр Бречалов, секретарь Общественной палаты. Прежнего главу республики Александра Соловьева президент отстранил от должности «в связи с утратой доверия» после того, как разразился коррупционный скандал. Соловьева обвиняют в получении взяток в десятки миллионов. Он задержан и этапирован в Москву. Как стало известно, он доставлен в Басманный суд для избрания меры пресечения.

Под усиленной охраной Александра Соловьева доставили в столицу, в Главное управление по расследованию особо важных дел. Главу Удмуртии подозревают в получении двух взяток в таком размере, что это квалифицируется как особо тяжкое преступление. По сути, за протекцию при освоении крупного госконтракта.

«По версии следствия, в 2014-2016 годах Александр Соловьев получил от представителей организаций, осуществляющих строительство мостовых переходов через реку Кама и реку Буй у города Камбарки в Удмуртской республике, взятки в виде денег на общую сумму более 140 миллионов рублей, - сообщила официальный представитель Следственного комитета РФ Светлана Петренко. - За это Александр Соловьев должен был обеспечить внеочередную и незамедлительную оплату выполняемых работ из федерального и регионального бюджетов, выделение лицензий для геологического изучения участка недр и на разведку, а также добычу песка и песчано-гравийной смеси».

При этом Соловьев сам начинал как простой рабочий в удмуртском «Автодоре» в советские годы, дослужился до его руководителя. Профессиональный дорожник перешел в областной Госсовет. Политическую карьеру продолжил в Совете Федерации, а в сентябре 2014-го был избран главой региона. Но это доверие Соловьев не оправдал. Люди массово жаловались на то, что дороги в регионе буквально рассыпались на глазах.

Проект Общероссийского народного фронта «Карта убитых дорог». Ижевск здесь пестрит пометками: ямы, пробоины, километры практически бездорожья.

Как сообщило агентство «Интерфакс» со ссылкой на источник в правоохранительных органах, экс-главу Удмуртии задержали по делу его полного тезки, Александра Соловьева, бывшего замминистра транспорта и дорожного строительства региона. Его обвиняли в превышении и злоупотреблении полномочиями. Два месяца провел в СИЗО, сейчас находится под домашним арестом. По этому же делу допросили руководителя местного «Автодора», нескольких предпринимателей.

Все дело в мостах через реки Буй и Кама. Стоимость последнего - около 14 миллиардов рублей. Знаковый проект государственно-частного партнерства в регионе. Но сдача его постоянно откладывалась. Глава Удмуртии публично обещал открыть мост в сентябре прошлого года в присутствии президента, но когда регион посетил Владимир Путин, объект готов не был. Сроки все сдвигались, местные журналисты даже сделали нарезку противоречивых обещаний руководства региона.

При этом стройку моста через Каму сопровождали многочисленные скандалы. В том числе - из-за задержки зарплаты. Местные СМИ писали, что руководство Удмуртии погрязло в коррупции.В публикациях главу региона прозвали «дорожным королем». Утверждали, что его окружение контролирует чуть ли не все фирмы, которые занимаются строительством дорог и мостов. Что при этом творилось на стройке моста, рассказывали простые работяги.

Задержание главы Удмуртии продолжило череду коррупционных скандалов в республике. За время, что Александр Соловьев был у власти, за взятки и махинации несколько чиновников приговорены к реальным тюремным срокам.

Владимира Путина проинформировали о задержании Александра Соловьева. После чего президент отрешил Соловьева от должности в связи с утратой доверия. Временно исполняющим обязанности региона назначен секретарь Общественной палаты и сопредседатель Центрального штаба ОНФ Александр Бречалов. На встрече с главой государства он назвал это «большой ответственностью и новым вызовом» для себя. Тем временем, экс-главе Удмуртии следователи предъявили обвинение в получении взяток.

Первые сообщения о задержании появились в ижевской прессе рано утром во вторник. По информации издания «День.org», главу республики видели на рейсе в Москву в наручниках и в сопровождении четырех человек — двух в форме и двух в штатском. Позднее Следственный комитет РФ сообщил, что в Главном управлении по расследованию особо важных дел возбуждено уголовное дело в отношении Александра Соловьева по двум эпизодам, подпадающим под определение части 6 статьи 290 Уголовного кодекса (получение взятки должностным лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации, в особо крупном размере).

Согласно версии следствия, избранный в сентябре 2014 года с высоким уровнем поддержки (более 84%) глава региона стал практически сразу получать взятки от подрядчиков по строительству двух мостовых переходов через Каму и Буй. Общий объем взятки составил 141 млн руб.

«За это Александр Соловьев должен был обеспечить внеочередную и незамедлительную оплату выполняемых работ из федерального и регионального бюджетов, а также выделение лицензий для геологического изучения участка недр и на разведку, а также добычу песка и песчано-гравийной смеси», — говорится в сообщении СК.

Сам Соловьев всю свою жизнь был связан с дорожным строительством в республике. С 1979 по 2003 год будущий глава республики работал в ПО «Удмуртавтодор», откуда с должности начальника управления и перешел в политику, став депутатом госсовета (парламента) республики. Почти сразу он был избран заместителем председателя этого органа, а с 2007 года и сам стал председателем.

В 2013 году при поддержке тогдашнего главы республики Александра Волкова и фракции «Единой России» в местном парламенте Соловьев ненадолго стал сенатором. Однако уже в феврале 2014 года вернулся в родную республику, чтобы стать исполняющим обязанности главы — не отличавшийся высокими показателями успеваемости Александр Волков не был переназначен на четвертый срок.

Очевидно, что ситуация с дорожным строительством и транспортной сферой находилась на контроле у оперативников ФСБ уже продолжительное время. Осенью прошлого года по подозрению в превышении должностных полномочий был арестован замминистра транспорта и хороший давний знакомый и тезка главы региона Александр Соловьев.

Другим замминистра транспорта трудится дочь главы Удмуртии Юлия Башкова, а с министром Виктором Вахромеевым они с 70-х годов прошлого века совместно работали в дорожном строительстве республики.

В конце минувшего февраля главный следователь СК РФ по Удмуртии Владимир Никешкин во время аппаратного совещания обрушился с критикой на Министерство транспорта. В частности, он рассказал, что за взятки сотрудники системы весового контроля пропускали транзитом через дорожную систему республики перегруженные машины, а «каждый таксист знал, что можно, не проходя медосмотры и техосмотры и прочее, перевозить граждан, если заплатил мзду работникам Минтранса».

Очевидно, что с учетом близости связей руководства ведомства и главы республики это было последним сигналом Соловьеву, который и по политической линии не отличался большими успехами. На выборах 2016 года «Единая Россия» набрала 50% голосов, а национальный рейтинг губернаторов определял его примерно в середину списка по успешности — 52-е место.

Впрочем, согласно другому рейтингу — выживаемости губернаторов, составляемому фондом «Петербургская политика», Соловьев был «хорошист» — 4 из 5. Президент фонда Михаил Виноградов объяснил «Газете.Ru» это тем, что «с осени начинается обрушение и смены главы республики ждали со дня на день».

По мнению политолога, «взяли заведомо слабую фигуру, которую с нового года собирались менять».

Глава политической экспертной группы Константин Калачев также соглашается, что позиции Соловьева были слабыми, и обращает внимание на то, что предстоящей осенью в республике пройдут выборы в госсовет, а задержание действующего главы и назначение исполняющего обязанности многое поменяет в предвыборном раскладе.

«Выборы у них были проблемными, результаты давались нелегко, — отмечает Калачев. — А выборы главы, где он более 80% взял, просто были фактически безальтернативными, да еще и на волне обновленческого запроса».

По информации Калачева, сейчас в республике ожидается политический хаос и усилится группа бывшего главы региона Волкова, который и был инициатором проекта строительства моста. При этом исполняющему обязанности будет непросто и придется опираться на админресурс, поскольку все местные элиты остались на своих местах.

Как сообщила пресс-служба президента, Путину уже доложено о задержании Александра Соловьева.

Эксперты – о политическом и социально-экономическом наследстве ушедшего из жизни главы Удмуртии Александра Волкова

В минувшую субботу на 66-м году жизни скончался бывший президент Удмуртии, зампредседателя комитета Совета Федерации РФ по науке, образованию и культуре Александр Волков. Это произошло в Германии, где он проходил курс лечения. По большому счету, с уходом Александра Александровича для Удмуртии заканчивается большая постсоветская эпоха. Больше двух десятилетий он был на руководящих ролях в республике: с 1993 года занимал должность председателя Совета министров, в 1995 году был избран председателем Госсовета, с 2000-го по 2014-й был президентом Удмуртии.

«Реальное время» спросило у ижевских и столичных экспертов, чем запомнился им экс-глава региона.

    Политтехнолог, руководитель «Политической экспертной группы» (Москва)

    Мне когда-то довелось около года поработать с Волковым, когда он еще не был президентом Удмуртии. Личность это была неоднозначная. Воля к власти была у него ярко выражена. Зачистку конкурентов проводил безжалостно. Как руководитель, имеет и заслуги, и набор претензий.

    Он уделял большое внимание районам республики, аграрный сектор был одним из приоритетов. Когда он в Удмуртии начал восстанавливать сельское хозяйство, то рассматривал его не как узко понятую «сферу производства», а как сельский образ жизни, как единый социально-экономический комплекс, который в перспективе сформирует среду и уровень жизни, альтернативные городским. А вот Ижевск при нем застыл и практически не развивался. Хотя город этот в конце 90-х был весьма пассионарным.

    Волков не смог завоевать настоящую народную любовь. С поста главы он уходил с весьма невысоким рейтингом. Но о покойных плохо говорить не принято. С Александром Александровичем Волковым связана целая эпоха жизни Удмуртии. В этой жизни было всякое. Но как первый президент республики он заслуживает уважения. Многое из того, за что его потом критиковали, было связано не столько с ним, сколько с особенностями времени.

    За 14 лет у руля республики он оставил о себе не просто память, но и - «Государственный цирк Удмуртии», Зоологический парк Удмуртии, Перинатальный центр, Республиканский клинический онкологический диспансер, восстановленный Свято-Михайловский собор, реконструированные набережную ижевского пруда, Национальный театр, Драматический театр, Театр кукол и много чего другого. Плохое из памяти сотрется, останется хорошее.

  • Сенатор от РТ, член комитета Совета Федерации РФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию

    О Волкове его коллеги-сенаторы отзывались исключительно хорошо. По общепризнанному мнению, этот человек всегда отстаивал интересы республики в сенате, искренне переживал за свой регион.

    Его кончина - это потеря и для российской законодательной власти, и для Удмуртии. В этой связи выражаю искреннее соболезнование близким и людям из его окружения, уважавшим и любившим Александра Александровича.

  • Общественный деятель (Ижевск)

    Волков запомнился в первую очередь как строитель. При нем было выстроено много различных объектов - цирк, зоопарк, набережная, в райцентрах - стадионы. Правда, многие говорят, что последние не очень-то и востребованы.

    А что касается негативных итогов, то к ним в первую очередь надо отнести приватизацию крупных предприятий. Она у нас, в отличие от Татарстана, прошла так, что бенефициаром стали не республика и не местный бизнес в доле с госучастием, а сторонние структуры. «Удмуртнефть» была приватизирована в свое время через «СИДАНКО», потом она была в структуре «Роснефти», а сейчас ее вообще приватизировала китайская корпорация Sinopec. Председатель совета директоров «Удмуртнефти» - китаец. Завод «Калашников» входит в структуру Ростеха, механический завод - частное предприятие, собственник не местный. И так далее. И многие ставят Волкову в вину, что ему (опять же в отличие от Татарстана) не хватило лоббистского ресурса, и приватизация прошла мимо региона.

    Так что образ Волкова в республике негативный. Если сравнивать его, например, с Соловьевым, которого недавно арестовали, то рейтинг второго президента был намного выше. Как у нас говорили, сидеть-то должен Волков, а не Соловьев. Потому что вся эта система была выстроена именно Александром Александровичем. Да и сам Соловьев - выходец из волковской команды.

  • Политолог (Ижевск)

    Об умершем - или хорошее, или ничего. Хорошее в том, что это был сильнейший политический боец и волевой человек. Но: человек ушел в мир иной, а его эпоха, увы, не ушла. Поэтому «ничего» имеет контекст, который я не могу не озвучить.

    Долгие 20 лет - годы его политического руководства - безусловно, оставили след в Удмуртии. И след этот отнюдь не самый лучший: республика, имевшая уникальный экономический потенциал, во многом его лишилась. В регионе, где доля ОПК в экономике когда-то составляла 70%, не осталось ни одного оборонного предприятия регионального подчинения. Точно так же Удмуртия потеряла свою нефтяную отрасль и контроль за многими промышленными предприятиями. Республика лишились многих ярких политических фигур и менеджеров, погрязла в колоссальных долгах…

    Все это было, на мой взгляд, принесено в жертву неуемным политическим амбициям. 20-летие было ознаменовано бесконечной чередой конфликтов. Он конфликтовал с муниципалитетами (что стало поводом для вмешательства Конституционного суда), вытеснил с политического поля Удмуртии ряд уникальных менеджеров (Николай Ганза, Юрий Шестаков, Анатолий Салтыков), субъективно вмешивался в развитие вузов и прочее, и прочее. Стиль неизменный - всемерная поддержка угодных и выведение из игры неугодных.

    Продление политического долголетия успешной рокировкой в Совет Федерации возвело Волкова и на некий образовательный Олимп. Он доктор экономических наук (диссертация, между прочим, была посвящена грандиозным перспективам Ижевского автозавода в период его реального кризиса), был одним из вершителей судеб нашего образования…

  • Профессор НИУ «Высшая школа экономики», вице-президент Центра политических технологий, доктор политических наук (Москва)

    Волков для Удмуртии - целая политическая эпоха, он возглавлял регион и до 2000 года, когда республика была парламентской, и после 2000-го, когда управленческая модель сменилась на президентскую. Это один из типичных примеров региональных глав-долгожителей, с именем которого связаны и проблемы региона девяностых, и его успехи нулевых.

    Впрочем, и проблемы Удмуртии, и ее достижения связаны, скорее, с общероссийскими тенденциями. В 90-е республика, как и большинство российских регионов, попала в негативный тренд, а учитывая развитость оборонно-промышленного комплекса, это очень сильно ударило по региону. Однако при всех проблемах Волкову все же удалось спасти регион от экономического краха и удержать его от острых социальных протестов.

    Если же говорить о позитивных трендах нулевых и отчасти десятых годов, то они были продиктованы как тенденциями на российском рынке, так и внешнеполитическими факторами - я говорю и о растущих ценах на нефть, от которой республика так же сильно зависит, и о восстановлении «оборонки».

    Но все дивиденды этого периода республика попросту «проела» - поскольку правление Волкова в этот период из стабильного все больше превращалось в застойное. Он и его люди не смогли направить улучшение финансовой ситуации на создание яркой перспективы для региона, на диверсификацию экономики, на привлечение инвестиций, на реализацию сколько-нибудь заметных проектов.

    Во многом «заслуга» Волкова в том, что к республике стали относиться как к некоему медвежьему углу, где ничего не происходит ни в экономике, ни в общественном развитии. А ведь это отнюдь не бедный регион, благодаря своему потенциалу вполне мог бы занять свое место в числе регионов-лидеров.

    Но что особенно важно, в этот относительно благополучный период не произошло обновления, омоложения местной политической элиты.

    Однако и после ухода Волкова в республике не удалось создать устойчивой управленческой модели - все знают, чем закончилось недолгое правление его преемника Александра Соловьева, тоже выходца из волковской элиты. В республике, по сути, введено внешнее управление. Однако насколько эффективным управленцем окажется Александр Бречалов - еще большой вопрос.

Татьяна Колчина, Рустем Шакиров, Александр Шакиров

Справка

Власть

Александр Волков оказался в органах представительной власти в далеком 1986 году. Тогда он стал председателем исполкома Глазовского городского совета народных депутатов. К слову, в Удмуртии уроженец Брянской области оказался по распределению: его направили в город Глазов на возведение механического завода. На заводе он трудился мастером.

В 1995 году Волкова избирают председателем Госсовета Удмуртской Республики. Спустя пять лет в регионе проходит референдум, на котором более 68% избирателей голосуют за введение поста президента республики. Александр Волков стал первым, кто занял эту должность. В октябре 2000 года он набирает 37,8% голосов (среди восьми кандидатов). В 2004 году Волкова переизберут - за него проголосуют 54,26% избирателей. Тогда глава Удмуртии уже представлял «Единую Россию».

В 2009 по представлению президента РФ Дмитрия Медведева полномочия Волкова продлеваются. 19 февраля 2014 года Александр Волков освобождается от обязанностей Владимиром Путиным, его место занимает Александр Соловьев, являвшийся председателем республиканского Госсовета.

Бизнес

После этого Волков отправляется в Совет Федерации. В прессе эти перемены объясняли как удобные для коммерческих интересов бывшего президента республики.

Александр Волков был связан с нефтяной отраслью (треть всей удмуртской экономики). В 1995-м он поссорился с президентом АО «Удмуртнефть» Валентином Кудиновым. В те времена бюджет республики наполовину формировался из налоговых поступлений «Удмуртнефти». После конфликта команда Волкова вместе с башкирскими властями создала «дружественную» нефтяную компанию «Белкамнефть», акции которой поделили между собой «Башнефть» (четверть века разрабатывавшая месторождения на юге Удмуртии) и правительство Удмуртии. Созданием этой компании Волков попытался ослабить позиции «Удмуртнефти», но «Белкамнефть» недолго была в его руках: сначала она перешла под контроль АФК «Система» Владимира Евтушенкова, а в 2003 году оказалась в составе «Русснефти» Михаила Гуцериева.

Владимир Путин отправил главу Республики Удмуртия Александра Соловьёва в отставку "в связи с утратой доверия". На пост и.о. главы республики назначен Александр Бречалов.

О задержании Соловьёва сотрудниками Следственного комитета стало известно в понедельник, 3 апреля. Вчера, 4 апреля, губернатору предъявили обвинение в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение взятки в особо крупном размере). По версии следствия, в течение 2014-16 годов глава республики получил от двух компаний, осуществляющих строительство мостов через реки Кама и Буй, взятки в виде денег (139 млн рублей) и доли в коммерческой организации, которая оценивается в 2,7 млн, за содействие в получении внеочередной оплаты за производимые работы и получении лицензий. По решению Басманного суда Москвы Соловьёву назначена мера пресечения в виде ареста сроком на 2 месяца. Сам Соловьёв заявляет о своей невиновности. Он обратился к суду с просьбой оставить его под домашним арестом, но эта просьба была отклонена.

Вчера же, 4 апреля, последовали два решения президента. Сначала стало известно об отрешении Соловьёва от должности губернатора "в связи с утратой доверия президента Российской Федерации", а позже был опубликован главы государства о назначении исполнияющим обязанности главы Удмуртии секретаря Общественной палаты РФ и сопредседателя ОНФ Александра Бречалова. Отметим, что впервые данные о приближении обоих этих событий появились ещё 1 апреля на Telegram-канале "Давыдов.Индекс" .

Комментируя "Известиям" своё назначение, Бречалов заявил: "Для меня предложение главы государства возглавить Республику Удмуртия — это вызов и большая честь. Спасибо президенту за это доверие."

Говоря о своём возможном выдвижении на пост главы республики, он отметил, что "о выборах говорить пока рано" , но в принципе такой вариант развития событий не исключён. По версии депутата Госдумы Андрея Исаева (ЕР), представляющего Удмуртию, именно необходимость успеть выдвинуть Бречалова стала причиной столь "скоропостижного" назначения: как правило, между увольнением губернатора и назначением и.о. проходит достаточное время, а в этот раз два указа вышли практически один за другим. Исаев объяснил это тем, что "уже 10 сентября состоятся выборы — тянуть с назначением было неразумно" .

Мнения по поводу того, что будет с занимаемыми новым и.о. главы Удмуртии постами, разделились. Точнее, по поводу места в Общественной палате всё понятно: срок полномочий нынешнего её созыва уже на исходе, а в новый состав Бречалова не приглашали. Так что оставшееся время ОП РФ проработает без секретаря. А вот с ОНФ такой ясности нет. С одной стороны, по данным пресс-службы ОНФ, которые приводят "Известия", устав движения не содержит ограничений для сопредседателей центрального штаба, из-за которых Бречалов должен был бы оставить свой пост. Соответственно он теоретически может остаться сопредседателем. С другой — должность и.о. губернатора достаточно серьёзная и требует большой отдачи, и не факт, что у него получится эффективно совмещать исполнение обязанностей по двум направлениям сразу. Сам Бречалов это понимает и не исключает своего ухода из руководства ОНФ: "Допускаю, что через какое-то время должна произойти ротация. Как врио главы республики я должен заниматься прежде всего своими прямыми обязанностями, а не общественной работой." Но он не спешит называть кого-либо своим преемником: "Мне было бы неправильно называть сейчас какие-то конкретные кандидатуры." Председатель федерального исполкома ОНФ Алексей Анисимов высказался примерно в том же духе, заявив, что ротация будет и будет избран новый сопредседатель, но не назвал конкретного срока, когда это может произойти.

Что касается выборов нового главы Удмуртии — скорее всего, они всё же состоятся в этом году. На данный момент они официально не назначены (во всех регионах, где будут избирать глав, соответствующие решения ожидаются в районе начала июня), но, по словам председателя Госсовета Удмуртии Владимира Невоструева, "сроки не упущены" и ещё есть время организовать и провести выборы в единый день голосования 10 сентября. Он напомнил, что в этот день пройдут и выборы в Госсовет: "На это накладываются и выборы главы республики. Сроки ещё не упущены — думаю, что в этом году в единый день голосования можно будет избрать главу республики."

Наблюдатели отмечают, что в случае назначения выборов главы Удмуртии на 10 сентября региону предстоит непростая кампания. По словам источника Ъ в "Единой России", эти выборы могут оказаться "не легче, чем в Коми" , из-за низкого доверия населения к власти. Почти так же считает и руководитель фракции КПРФ в Госсовете Удмуртии Владимир Чепкасов. По его мнению, республику ждут "интересные выборы" : "Сейчас назначение какой-либо местной фигуры, связанной с действующими элитами, не привело бы к изменениям. Нужен новый человек, свежая кровь, так как надежды, которые жители питали при приходе Соловьёва, не оправдались."

Стоит отметить, что помимо кадрового и "выборного" аспекта эту историю можно рассматривать ещё в одной плоскости. Исполняющим обязанности главы республики назначен представитель ОНФ. Конечно, такое уже случалось дважды (вспомним назначение на посты и.о. губернаторов Андрея Бочарова в Волгоградской области и Александра Богомаза — в Брянской), но случай с Удмуртией по-своему уникален, т.к. в этот раз назначенцем стал один из высших руководителей "фронта". По сути это можно расценивать как некий "реверанс" в адрес движения, серьёзное выражение доверия со стороны президента, и особенно актуально это выглядит в преддверии президентских выборов 2018 года.

Назначение Александра Бречалова на пост и.о. главы Удмуртии комментирует политолог, руководитель "Политической экспертной группы" Константин Калачёв: "Данное назначение можно назвать политическим, потому что Бречалов, безусловно, политик. Причём политик, который сделал карьеру на борьбе с недостатками существующей системы управления, но в рамках этой же системы. Сейчас у него есть прекрасная возможность на практике показать, как всё должно работать. <...> Вообще элите Удмуртии нужна была встряска, вот сейчас она её и получит. Республике необходим драйвер развития. Видимо, есть такие предположения, что Бречалов с его прекрасными отношениями со всеми сможет стать таким драйвером. <...> Бречалов может превратить Удмуртию в модельный регион, где систему управления он постарается выстроить максимально эффективно."

Ректор Института развития образования, член Общественной палаты Удмуртской Республики, член регионального штаба ОНФ Владимир Байметов называет отставку Соловьёва одновременно ожидаемым и неожиданным событием: "Когда в феврале 2014 года был назначен исполнять обязанности главы региона Александр Соловьёв, то население восприняло это позитивно. Все ждали не только экономических перемен, но и изменений в кадровой политике. <...> К сожалению, за эти два года он не смог ожидание перемен удовлетворить, поэтому настроенность на перемены у народа была. <...> В этом смысле то, что Соловьёв не будет главой региона — ожидаемое событие, обсуждались только сроки, причём появлялись активные слухи, что он уже написал заявление об уходе по собственному желанию с открытой датой, но ещё раз подчеркну: такого развития событий — с предъявлением обвинения, заключением под стражу и вывозом в Москву — мало кто ожидал.
Назначение Александра Бречалова произошло в русле тенденций назначения врио губернаторов в других регионах, единственное отличие в том, что Бречалов не имеет никого отношения к Удмуртии. Конечно, если у него было желание, он мог ознакомиться с региональной повесткой, но опять же с точки зрения "Народного фронта", "Опоры России" и Общественной Палаты. В этом смысле это сильная сторона. Слабая сторона, как мне кажется — это его некая оторванность от промышленной составляющей. Все-таки Удмуртия — промышленный регион. <...> Пока непонятно, насколько он сможет опереться на местные элиты и выстроить с ними взаимоотношения — это первый вопрос. Второй вопрос — насколько он удовлетворит настроения в народных массах. Всё будет зависеть только от него. <...> Я думаю, что нужно подождать, буквально в течение ближайших двух недель будет виден вектор движения."

Депутат Госсовета Удмуртии Алексей Вахрушев позитивно оценивает назначение Бречалова: "Смена власти в республике — ожидаемое событие. <...> Всё шло к тому, что рано или поздно руководство Александра Соловьёва закончится.
С новым врио губернатора Бречаловым мы связываем прежде всего надежды на то, что обещания, озвученные предыдущим главой республики, будут выполняться. <...> Думаю, что с его приходом у Удмуртской республики появятся перспективы на хорошее будущее. Уверен, что у Бречалова достаточно опыта и знаний, которые помогут ему найти общий язык с местными элитами и представителями национальных объединений. <...> Работы предстоит сделать ему много, но совместно депутатским корпусом и правительством республики Бречалов справится со всеми поставленными задачами, в этом я не сомневаюсь."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов

Наш корреспондент Владимир Ворсобин попытался разобраться, за что на самом деле арестовали Александра Соловьева [видео]

Изменить размер текста: A A

ПИЦЦА АЛЕКСАНДРА ТРЕТЬЕГО

Есть в России закон: новый царь обязан - причем изо всех сил! - быть противоположностью старого. Внешностью. Речами. Жестами. Всем своим нутром. Чтобы подданные, не дай бог, не попутали.

Даже если ты властитель Удмуртии и правишь всего три дня.

Уверен, поэтому мы с новым удмуртским губернатором Александр

ом Бречаловым сидим не в его главном кабинете, под типовым портретом Самого, а ютимся за столиком маленькой пиццерии городка Сарапул под радийного Лепса. Губернатор мужественно кусает пиццу. Под видеокамеры. Фотографируется с официантками. А вот он идет по городку, перепрыгивая сверкающими ботинками удмуртские лужи.

(«Пойдем-пойдем, всем пиццу, угощаю! - по-свойски подмигивает журналистам Бречалов, а вокруг несется шепоток случайных удмуртов: «А-а-а, это тот самый, кого из Москвы прислали…»)

На Бречалове, разумеется, не скучный костюм и старомодный галстук, как на предыдущем губере, а походные брюки, курточка цвета хаки (недешевый, кстати, стиль милитари, к которому хотя и напрашивались берцы, но был бы перебор). И главное - Александру Владимировичу 43 года, а не 66…

Бречалов только высадился в Ижевске . Вместо арестованного и увезенного в наручниках в Москву экс-губернатора Александра Соловьева …

Человека пожилого, консервативного, заподозренного во взятках…

Бречалов же и в биографии полная ему противоположность - глава Общественной палаты, сопредседатель штаба «Народного фронта», боровшийся в регионах с необоснованными тратами чиновников. Его проект «Честные закупки» выявил сомнительные тендеры на Сахалине , что (как уверяет Бречалов) и привело к аресту местного губернатора Хорошавина . Когда-то политологи называли Бречалова «самым перспективным политиком 2016 года». Но то ли из-за кадровых перестановок в Кремле, то ли, наоборот, за модный антикоррупционный пыл вундеркинда отправили в Удмуртию.

И пугал при мне Бречалов местных словами столичными, мудреными. И «краудфандингом» и «ревитализацией».

Ты нам лучше скажи - хлеб привез? - усмехнулись мужики в заброшенной деревеньке.

Хлеба нет?! Представляете?! - кричал впечатленный губернатор на совещании.

Вы же хорошие, добрые, умные люди, - убеждал он сарапульских чиновников. - Давайте работать по новому. Для людей!

Чиновники не возражали. Да пожалуйста! И смотрели на свежего начальника преданно… С той общерасейской готовностью к любым переменам, с которой, помню, смотрели в рот прогрессивного губернатора Никиты Белых (тоже любившего демократию и камуфляж).

На прощание я спросил у губернатора:

- А вы знаете, какое вам чиновники уже здесь дали прозвище?

Какое? - насторожился Бречалов.

- Александр Третий.

- Предыдущие были тоже Александрами, - говорю. - Думаю, они не видят в вас всех большой разницы.

Я постараюсь, чтобы увидели… - поморщился Бречалов.

x HTML-код

Губернатор Удмуртии в пиццерии. Новый глава Удмуртии Александр Бречалов посещает пиццерию в городе СарапулВладимир ВОРСОБИН

А я смотрел на моложавого, свежего губера и думал, знает ли он, что на самом деле сгубило арестованного Соловьева. Понимает ли - почему он Александр Третий…

Я ведь тоже думал, что эта история примитивна, как 140 миллионов в чемодане для губернатора (по версии следствия). А оказалось…

БИЗНЕСМЕНЫ ПЕСЧАНЫХ КАРЬЕР

В первый же день в Ижевске пропитываешься лютой злостью к арестованному губернатору. Кстати, это еще одно русское правило...

Помню, год назад, после ареста главы Коми Гайзера, я долго искал в кишащем очевидцами его злодейств Сыктывкаре человека, который бы осмелился сказать о нем что-то хорошее. В Удмуртии та же история. Пара часов общения с местной элитой рисует вроде бы ясную картину.

Итак, бывший глава «Удмуртавтодор » сенатор Александр Соловьев неожиданно для всех в феврале 2014-го становится губернатором. По словам одного из его приближенных, из тихого Александра Ивановича вдруг «полезли бесы». У «дедушки срывает крышу». Александр Васильевич решает, что «он здесь царь».

Учитывая, что с 1979 года Соловьев крепко сидел на дорожном бизнесе, он принимает естественное и, как потом окажется, роковое решение. Бросить львиную долю республиканских денег на ремонт и строительство дорог. Благо младшая его дочь Юлия Башкова - заместитель министра дорожного строительства региона. Старшая, Евгения Сирик, владелица предприятий, занимающихся разработках гравийных и песчаных карьеров.


Кстати, именно о старшей дочери губернатора в Удмуртии ходили не очень приятные слухи.

Ей все было мало! - рассказывает один из чиновников, перечисляя с десяток историй, когда бизнес-империя Сирик, состоящая из магазинов и карьерных предприятий, старательно пользовалась удачной ситуацией - «папа-король».

Благо ее гражданский муж - руководитель ОАО «Автодормостпроект», через которое шли почти все проектные работы в республике.

Так в Удмуртии засвирепствовал торопливый семейный бизнес, понятный (если положить руку нА сердце) каждому чиновнику - ну как тут упустишь шанс обеспечить правнуков?

Односельчане, друзья губернатора собрались с тарелками у «дорожного пирога», заняв в министерстве все сколь-нибудь хлебные должности. Причем денежные потоки были традиционно сосредоточены в руках одного из них (тут ирония судьбы) - тезки, однофамильца и, как говорят, дальнего родственника губернатора - Александра Соловьева. Который получил прозвище Соловьев-Маленький.

Известно, что будущий губернатор (Соловьев-Большой) и Маленький уже добрый десяток лет вели бизнес-дела вместе.

Из-за чего, кстати, на Большого еще в начале нулевых попытались возбудить уголовное дело.

Потому и строительством злополучного моста через Каму , за который и был арестован губернатор, так же был занят меньший Соловьев.

Маленького за мост арестовали первым. Еще осенью. Он и сдал в итоге Большого, рассказав о 140 миллионах рублей, будто бы переданных в 2014 - 2016 годах губернатору.

По версии следствия, Александр Соловьев за эти деньги должен был выполнить «внеочередную и незамедлительную оплату выполняемых работ из федерального и регионального бюджетов, выделение лицензий для геологического изучения участка недр и на их разведку, а также добычу песка и песчано-гравийной смеси».

И все вроде бы достоверно. И судьба Соловьевых прозрачна, как слеза.

«ПО ТУНДРЕ, ПО ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГЕ...»

Но меня насторожила одна малоприметная деталь.

Даже не то, что в версию следствия не поверила половина Удмуртии (в отличие от элиты, которая сдала прежнего губернатора сразу, простой народ по инерции продолжает видеть в нем скорее земляканачальника, а не злодея).

И не то, что украденные миллионы так и не нашли во время обыска. Грамотно их освоить - дело техники…

Меня заинтересовали слова полпреда президента Бабича во время знакомства Бречалова с депутатами.

Можно было, конечно, по-другому поступить (это про арест старого губернатора. - Авт.), - заметил он. - Но мы поступили по закону. Что есть серьезное достижение власти.

А потом Бабич похвалил другого экс-губернатора, который правил Удмуртией до Соловьева, Александра Волкова - за агропромышленный комплекс, за градостроительство… Дескать, нормальные здесь управленцы, ну затесался среди них коррупционер Соловьев. Бывает.

А я вспомнил слова одного из местных строительных «субчиков» (субподрядчиков).

Ничего Соловьев не менял, - удивился антикоррупционной шумихе он. - Как было при Волкове 10% откатов, так и осталось. Александр Васильевич просто «волковских» убрал и своих поставил. С этого все и началось…


АЛЕКСАНДР ПЕРВЫЙ

Давайте для ясности прогуляемся на 10 лет назад, в прошлое. Правление Александра Волкова для Удмуртии целая эпоха - 19 лет (1995 - 2014). Типичная, кстати, для первых российских губернаторов . В нулевые на регионы пролился денежно-нефтяной дождь, который дал разные всходы. Например, в столице Удмуртии, как, кстати, и в Грозном , Саранске , Йошкар-Оле (список можно продолжать), красиво зацвело строительство. Волков построил знаменитый Ижевский зоопарк с «губернаторской» статуей волка у входа. Цирк. Ожило сельское хозяйство.

И, казалось бы, губернатор хороший. И уважали Волкова, почти как потом Соловьева, да Москва почему-то забеспокоилась. Зачастили следователи в Ижевск, заворчала пресса, называвшая Удмуртию одной из самых коррумпированных республик.

И выяснилось, что схема этого видимого благополучия наша, посконная. Российская. Сначала Генпрокуратура вынесла Волкову предписание «о нарушении законов о госслужбе, а также порядка размещения заказов для госнужд».

А за год до отставки начались обыски по делу "семейного" распределения бюджетных средств на поддержку местного агропрома .

Но тогда к «кормушкам» относились с пониманием, не стали никого сажать, а просто отставили «вечного губернатора». Причем так внезапно, что на поиск нового уже не было времени. Кандидатура Соловьева появилась случайно: бывший дорожник и спикер местного Заксобрания дорабатывал свой срок сенатором, куда его в почетную, но обидную ссылку отправил Волков. И катящаяся к закату карьера дорожного мастера вдруг рванула к звездам.

Соловьев, приняв республику Волкова, не стал в ней ничего менять. Просто деньги с агропрома и градостроительства он повернул в свою «семью». От чужих детей к собственным.

Он сразу убрал «волковского» министра дорожного строительства. И в Удмуртии началось полномасштабное возведение дорог.

ОШИБКА АЛЕКСАНДРА ВТОРОГО

Но тут Соловьеву не хватило чиновничьей гибкости. Слишком он много дал перед выборами обещаний влиятельным людям - сулил высокие посты в местном правительстве, парламенте. И забыл. Бывший десантник и дорожник Соловьев, раздал посты по-братски. Старым друзьям, родственникам. То есть своими руками организовал против себя влиятельную фронду - обманутые ушли работать в федеральные структуры. Именно оттуда, уверен, Москва получила первые тревожные сигналы о непутевом удмуртском главе.

Еще больше губернатора подвел кризис. Общероссийское безденежье старая добрая удмуртская система откатов, разбухшая от нефтяных денег, переносила очень тяжело.

Система действовала так - есть госпредприятие «Удмуртавтодор», которому республика отдает почти все деньги на строительство, - рассказывает руководитель одной из местных строительных фирм. - На торги «случайных» не пускают. Дальше деньги раскидываются по подрядам. Те - по субподрядам. На каждом этапе, чтобы получить субподряд, - откат 10%. В итоге фирма, чтобы заплатить взятку чиновнику, экономит на строительстве дороги. Это не трагично, если денег у заказчика хватает, а сумма контракта позволяет и прибыль снять, и взятку дать, и на троечку построить. Но когда дорожные бюджеты по всей стране стали безбожно ужимать, откатная система засбоила.

Ситуация усложнялась тем, что поставщики стройматериалов тоже были людьми «семейными» и желали прибыль лютую - на хозяйских правах.

В итоге деньги на новые дороги в Ижевске растащили так беспредельно, что они начали разваливаться уже на следующий год вместе с рейтингом губернатора.

Но местная дорожная экспертиза, подчиненная «семейному» министерству, на это просто закрывала глаза.

КАК ПУТИН СОЛОВЬЕВА СНЯЛ

Но даже это не было фатально для Соловьева, пока он не сделал одну решающую ошибку, без которой он, уверен, до сих пор бы возглавлял Удмуртию. И даже в рейтингах выживаемости оставался бы в хорошистах.

Мало ли таких губернаторов на Руси ?! Да пруд пруди таких губернаторов!

В Ижевске знают, что Соловьева снял даже не «мост через Каму». А фантастическая самоуверенность главы.

Грандиозная стройка была затеяна еще при Волкове. Причем это был очень смелый проект - первое в России строительство моста по концессии. Часть денег Москвы, часть Ижевска, остальные - частного инвестора.

Мост здесь действительно очень нужен - он не только экономил время (иначе крюк в сотню километров), но и связывал с Удмуртией отрезанный рекой, глубоко несчастный городок Камбарка .

Его жители исторически злы на государство. Зарплата 15 - 20 тысяч, чтобы доехать до «материка» - или «двестирублевый» паром, или полный бензобак до Ижевска и обратно. (Чиновники здесь тоже аномально злы. Как пишет местная пресса об очередном мэре: «Чиновник избил своего земляка, при этом швырнул ему в лицо горсть монет. Так Камбарка, - заканчивает новость журналист, - снова лишилась главы».)

Живем, как обезьяны на острове, - рычат местные мужики, пару раз побывавшие на митинге против… моста.

350 рублей за проезд в одну сторону?! - буквально заорал от возмущения городок, узнав о планах «концессионеров». - То есть если ездить по мосту на работу - каким-то гадам надо отдать всю зарплату?!

То есть сама идея богатой «концессии» посреди нищей России была взрывоопасна. Ну а когда местных мужиков, подрядившихся на строительство, кинули, не выплатив зарплату, слава о «нехорошем мосте» расползлась по региону. Для Соловьева близилась уже решающая катастрофа.

У главного «концессионера» Александра Абрамовича Забарского при всех его хороших связях в Москве обнаружилась небезоблачная репутация. Например, строительство его кампанией моста в Надыме закончилось скандалом - ревизия обнаружила приписки к стоимостью работ аж на 2 миллиарда рублей.

Но в Удмуртии дела шли еще хуже - мост кровь из носу нужно было сдать к приезду Президента России в Ижевск. То есть к 20 сентября 2016 года.

Но уже весной того же года стало понятно - все летит к чертям.

Недофинансирование со стороны концессионера почти 2 миллиарда рублей, - докладывал местный министр транспорта Вахромеев . - Долг компании Забарского по зарплате перед строителями - 80 миллионов рублей.

Стройка встала. Забарского рабочие умоляли отдать заработанные деньги.

«Уважаемый Александр Абрамович, обращается к вам ваш сотрудник Тюменского филиала «Мостострой -12» Ямковой Олег Александрович, монтажник 6-го разряда, - пишет ему на строительном интернет-форуме рабочий. - Зарплату не вижу со 2 сентября, отпускных - с марта месяца 2016 года. Платить за образование дочери нечем, кредит платить нечем, коммунальные услуги оплатить нечем, отключают электроэнергию и воду, задолженность по з/п у меня 95 500+отпускные 60 000, пожалуйста, дайте денег, лишнего не прошу, отдайте то, что я заработал!»

Куда делись миллиарды - вопрос, согласитесь, уже скучный (по версии следствия - 140 миллионов Забарский, например, передал губернатору). Тут актуальнее инстинкт самосохранения - что показать президенту?

Удмуртские строители до сих пор вспоминают суету за месяц до приезда Путина . Когда красили, делали разметку и клали асфальт одновременно. Когда пригнанные студенты ошалело толкались у моста, не понимая, зачем их сюда привезли. Когда чиновники звонили субподрядчикам и умоляли, божились, заклинали, обещали заплатить - лишь бы они вернулись на стройку.

И тут удар в спину - госэкспертиза не принимает мост. Дескать, кто-то подменил железобетонные конструкции на металлические. Ну то есть по старой схеме привычно умыкнул еще миллиард.

Но и тут ситуацию еще можно было спасти...

Губернатор Соловьев делает решающую глупость, - говорит один из субподрядчиков по строительству этого моста. - Он не звонит в администрацию президента, не извиняется за срыв сроков, не просит перенести визит президента. Соловьев нагло решает - если Путин откроет мост, то госэкспертиза автоматом подпишет все бумаги. И все проблемы будут решены. Но в администрации сработали хорошо…

Президент не отменил визит в Удмуртию. Он все-таки прилетел 20 сентября. Только, как говорят, он в аэропорту не пожал руки губернатору Соловьеву. И липовое открытие моста в программе визита уже не значилось. Зато глава удмуртского МВДа не отходил от Путина ни на шаг.

И через месяц, уверен, специально в профессиональный день дорожного строителя, арестовали Соловьева-Маленького. Через полгода пришла очередь и Большого.